СТО ВОПРОСОВ И ОТВЕТОВ по льготному пенсионному обеспечению
51. Включается ли в льготный пенсионный стаж время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы ?
ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.96 № 10-ФЗ пунктом 3 статьи 26 предусмотрено засчитывать в общий и специальный трудовой стаж время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы. Однако, к сожалению, формулировка эта неточна : не указано, для каких целей предназначается зачет профсоюзной работы, ведь специальный стаж фигурирует не только в пенсионном обеспечении, но и для подсчета выслуги лет, для тарификации и т.п.
Пенсионное обеспечение регулируется Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ». Этот закон предусматривает схему суммирования работ с особыми условиями труда для назначения досрочной пенсии по старости. Этому вопросу в нем посвящены статьи - 13, 92* и 133*. В специальный стаж для этих пенсий засчитывается только непосредственно работа во вредных условиях. Не допускается включение в него каких -либо иных видов деятельности, в том числе и на выборных профсоюзных должностях. Так что пункт 3 статьи 26 Закона о профсоюзах противоречит пенсионному законодательству и не может быть применен для льготной пенсии (газета «Ваше пра-во» за 1999 г. № 33).
52. По каким разделам Списков имеют право на льготные пенсии работники предприятий (производств), производящие стекловолокно или изделия из него ?
При определении права на льготное пенсионное обеспечение работникам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых в производстве непрерывного и штапельного стекловолокна и изделий из него, следует руководствоваться разделами 8 и 10 «Химическое производство» соответственно Списков № 1 и 2.
Что касается работников, занятых в производстве теплоизоляционного стекловолокна, а также в производстве супертонкого базальтового волокна и изделий из них, то они пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по разделам XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» и XVIII «Стекольное производство, производство керамических , фарфоровых и фаянсовых изделий» соответственно Списка № 1 и Списка № 2 (письмо Минтруда России от 06.09.99 № 3548-14).
53. Какие работники, занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ,СВЧ излучений, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение ?
В соответствии с действующим законодательством льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел 33) установлено рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. При определении права на пенсионные льготы указанных работников необходимо помнить, что на руководителей такое право не распространяется. Например, на главных инженеров, мастеров, начальников участков (смен) и других руководителей, чья работа связана с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ. При определении категории того или иного служащего следует руководствоваться Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
Постоянная занятость рабочих и специалистов (инженеров и старших инженеров, техников и старших техников, радиотехников и старших радиотехников и т.д.) на работах с указанными источниками может подтверждаться следующими документами : журналами, карточками учета отработанного времени, графиком работы, паспортом на оборудование (установку) и другими. Пенсия по Списку № 2 назначается и тем работникам, кто полный рабочий день занят настройкой аппаратуры УВК, УВЧ, СВЧ в рабочем состоянии. Работники, производящие ремонт установок в выключенном ( не рабочем) состоянии, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются. Следует иметь в виду, что к установкам УКВ и УВЧ относятся такие, рабочая частота которых составляет ЗОМГц и выше, а к установкам СВЧ - 300 МГц и выше.
Не имеет значения для льготного пенсионного обеспечения характер выполняемых работ на установках с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ. Так, при подтверждении указанных условий право на пенсионные льготы будут иметь работники, выполняющие на таких установках сварочные работы (сварка изделий из поливинилхлоридного пластиката) (журнал «Охрана труда и социальное страхование» за 1999 г. № 9, стр. 88-89).
54. Имеют ли право на пенсию с более раннего возраста за работу в связи с особыми условиями труда слесари по контрольно-измерительным приборам?
Пенсии на льготных условиях назначаются не всем работникам, занятым на работах с неблагоприятными условиями труда, а только тем из них, чьи профессии предусмотрены Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 и введенными в действие с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.91 № 517.
В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.96 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78* Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах , в которых они прямо предусмотрены Списками.
Например, рабочие, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № 1 и в Списке № 2 предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности (журнал «Охрана труда и социальное страхование» за 1999 год № 9, стр. 89-90).
55. Имеют ли право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 работники предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятые на работах по монтажу приборов и аппаратуры автоматического контроля, регулирования и управления ?
Работники предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности , занятые на работах по монтажу и наладке аппаратуры и систем контроля, противоаварийной защиты и сигнализации, Списками № 1 и 2 не предусмотрены и правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются (письмо Минтруда России от 09.08.99 № 3097-14).
56. Какая существует связь между профессиями и должностями по ЕТКС и КСДС и поименованными в Списках № 1 и № 2 ?
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), введенный в действие в 1985-1986 годах, а также Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (КСДС) являются нормативными документами, на основании которых поименованы профессии и должности в Списках №1 и №2, дающие право на льготное пенсионное обеспечение. Они обязательны для всех предприятий и организаций независимо от форм собственности.
Наименования профессий помещены в соответствующих разделах выпусков ЕТКС.
В каждом выпуске ЕТКС приведены тарифно-квалификационные характеристики (ТКХ), включенные в него профессии рабочих по разрядам, алфавитный указатель этих профессий, перечень их измененных наименований с указанием прежних названий.
Ряд профессий имеет "сквозной" характер. Они помещены в 1-м выпуске ЕТКС "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства".
Во всех случаях тарифицировать рабочего и присваивать ему наименование профессии следует по тому разделу ЕТКС, в котором предусмотрены соответствующие производства и выполняемые им работы.
Конкретное их содержание, объем и порядок устанавливаются на предприятиях, в организациях технологическими картами, рабочими инструкциями или другими документами.
Рабочие должны также выполнять операции, связанные с приемкой и сдачей смены, подготовкой к ней, уборкой рабочего места, обслуживанием оборудования, содержанием инструментов и приспособлений в надлежащем состоянии; ведением установленной технической документации и др.
Каждая позиция Списков №1 и №2 имеет 13-значный код, в котором через дефис обозначен пятизначный код профессии (должности), содержащийся в общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), введенном в действие с 1 января 1987 г.
Общероссийский классификатор (1995г.) не пригоден для принятия решений по льготному пенсионному обеспечению, так как разработчики не учли практику применения пятизначных кодов ОКПДТР при разработке Списков №1 и №2.
Для определения действующего нового наименования профессии или должности исходя из старого наименования и наоборот пользуются 67-м и 68-м выпусками ЕТКС. При этом важно определить вид производства и наименование ранее действующего отраслевого ТКС.
Порой допускается местное произвольное наименование профессий, не указанное как действующими, так и старыми ЕТКС. Хотя люди, занятые в этих профессиях, зачастую имеют право на пенсионные льготы по Спискам №1 и №2.
В этом случае тождественность наименования устанавливается путем сравнения характера фактически выполняемой работы с характеристиками работ по профессиям действующих в то время ТКС или ЕТКС.
На основании документов, подтверждающих соответствие выполняемой работы характеристике, предусмотренной указанными справочниками, составляется сопоставительная справка и определяется правильное название профессии.
Тождественность можно устанавливать лишь в том случае, если в трудовой книжке записано ошибочное (местное) наименование профессии, которое ранее дей-ствующими и настоящими справочниками не предусмотрено.
Какую бы специфичную или сложную работу ни выполнял человек на производстве, наименование профессии ему должно быть установлено в строгом соответст-вии с ЕТКС.
В тех случаях, когда он совмещает профессии, наименование профессии ему устанавливается по основной работе с учетом наибольшего удельного веса выполняемых работ (журнал "Социальная защита" за 1999 год № 8).
57. Имеют ли право на льготную пенсию аппаратчики, операторы технологических установок, мастера, механики дорожных ремонтно-слесарных управлений (ДРСУ), работающие на установках по переработке гудрона в битум, по подразделу 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" раздела XII Списка №2 ?
При назначении пенсии аппаратчикам, операторам технологических установок, мастерам, механикам ДРСУ, занятым на установках по переработке гудрона в битум, применять подраздел 3 раздела ХII Списка №2 нельзя, поскольку данный раздел предусмотрен для работников предприятий нефтеперерабатывающей промышленности, занятых переработкой нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца.
Работники, занятые в производстве строительных материалов, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по разделу ХVII (подраздел 9) Списка №2 ("Производство изделий из пека, битума и смол") строго по перечню предусмотренных в нём профессий, однако перечисленные выше профессии и должности работников в данный раздел Списка №2 не включены и правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются (журнал "Профессиональные и льготные пенсии", стр. 6-7 приложения к журналу "Социальная защита" за 2000г. №12).
58. В связи с сокращением объемов производства многие вынуждены работать в режиме неполного рабочего дня или неполной недели, а в некоторых случаях длительное время находятся в так называемых вынужденных отпусках. Как в таких случаях исчисляется специальный стаж, дающий право на льготную пенсию?
В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.96 № 5 в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, наряду с фактической работой засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие виды отпусков в указанный стаж не включаются .
Пункт 5 данного Разъяснения указывает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют те, кто постоянно выполняет работы, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов времени. Периоды, когда человек был занят на работах, предусмотренных Списками, неполный день, в специальный трудовой стаж не засчитываются.
Что касается периодов неполной рабочей недели при полном дне, то они засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, по фактически отработанному времени (журнал "Социальная защи-та" за 1997г. №4).
59. Как решается вопрос о льготном пенсионном обеспечении тех, кто совмещает работу, дающую право на пенсионные льготы, с обычной?
В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.96 № 5 при совмещении работ, одни из которых предусмотрены в Списке №1, а другие в Списке №2, пен-сия в связи с особыми условиями труда назначается по Списку №2 (пункт 6).
А в тех случаях, когда совмещаются работы как предусмотренные Списками №1 и №2, так и не предусмотренные ими, пенсия по старости назначается на общих основаниях (журнал "Социальная защита" за 1997г. №4).
60. Какие заместители начальников цехов пользуются правом на льготную пенсию?
У начальников цехов в зависимости от объема и характера производства может быть несколько заместителей (по производству, подготовке производства, по технической части, по технологии, по строительству и т.д.). В отношении заместителей, которые прямо указаны в Списках с уточненным наименованием должности, как правило, не возникает трудностей. В тех случаях, когда заместители начальников цехов предусмотрены Списками на льготное пенсионное обеспечение без уточнения их функциональных обязанностей, право на пенсионные льготы приобретают те из них, которые участвуют в технологическом процессе производства (заместители начальников цехов по производству, по технологии) или занятые ремонтом и обслуживанием оборудования (заместители начальников цехов по оборудованию, по ремонту).
Заместители начальников цехов по строительству , по кадрам, по хозяйственной части, по реконструкции правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются (журналы "Социальная защита" за 1997 г. №6, "Охрана труда и социальное страхование" за 2000 г. №3, стр.98).
Гимн и песни
