Основные направления деятельности Российского профсоюза работников химических отраслей промышленности на период до 2025 года

Российский профсоюз работников химических отраслей промышленности (далее – Профсоюз) подтверждает, что Уставная цель Профсоюза – повышение уровня жизни членов Профсоюза, защита их социально-трудовых прав, экономических, социальных и профессиональных интересов на основе:

адекватной и оперативной реакции на вызовы и риски, возникающие в социально-трудовой сфере;

мобилизации усилий на решение наиболее актуальных задач, имеющих приоритетное значение для членов Профсоюза;

применения на практике новых эффективных форм и методов профсоюзной работы.

Исходя из изложенного, Съезд определяет следующие основные направления деятельности Профсоюза до 2025 года с установкой конкретных задач, а также указанием применяемых форм и методов работы по их выполнению.

I. Представительство и защита социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза

На данном направлении деятельности Профсоюз ставит задачу – повышение эффективности социального партнерства, как надежной гарантии социальной справедливости и достойного труда, в том числе: увеличение заработной платы, установление минимального размера тарифной ставки (оклада) работников 1-го разряда в размере не менее 1,6 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, обеспечение удельного веса постоянной части в структуре заработной платы работника не менее 70%.

Решение поставленной задачи достигается путем применения следующих форм и методов работы:

- содействие в осуществлении задач «Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года»; проведение совместно с Российским Союзом химиков мониторинга хода реализации предусмотренных ею мероприятий, особенно в части выполнения социальной составляющей Стратегии;

- участие в работе Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, территориальных трехсторонних комиссий, взаимодействие с депутатами Госдумы, с законодательными и исполнительными органами субъектов РФ и муниципальных образований;

- поддержание и развитие системы регулирования социально-трудовых отношений, содействие повышению заинтересованности работодателей организаций, в которых работают члены Профсоюза, во вхождении в отраслевое объединение работодателей, а также участие представителей работников от профорганизаций в управлении предприятиями на основе социального партнерства;

- повсеместное заключение коллективных договоров, где действуют первичные профсоюзные организации Профсоюза, с обязательным включением в них положений и норм действующих отраслевых тарифных и территориальных отраслевых соглашений, мероприятий по предоставлению дополнительных льгот и гарантий членам Профсоюза;

- сосредоточение основных усилий в осуществлении социально-экономической и правовой защиты членов Профсоюза на обеспечении роста заработной платы, недопущение задолженности по оплате труда;

- повышение эффективности социального партнерства, обеспечение установления контроля и ответственности сторон за исполнением заключенных ими отраслевых, территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров, как основных механизмов защиты интересов трудящихся в области оплаты и стимулирования труда;

- развитие сотрудничества со службами занятости всех уровней с целью расширения информированности работников – членов Профсоюза о состоянии рынка труда и оказания помощи в их трудоустройстве.

II. Защита прав членов Профсоюза на безопасные условия труда и сохранение их здоровья

На данном направлении деятельности Профсоюз ставит задачу – обеспечение улучшения условий, охраны труда и сохранения здоровья работников на рабочих местах, содействие созданию эффективных систем по их управлению.

Решение поставленной задачи достигается путем применения следующих форм и методов работы:

- принятие исчерпывающих мер, направленных на реализацию в полном объеме положений, регламентирующих данную сферу федеральных законов;

- развитие и укрепление технической инспекции труда Профсоюза, расширение ее взаимодействия с органами государственного надзора на федеральном и региональном уровнях;

- формирование во всех организациях, где работают члены Профсоюза, совместных с администрацией комитетов (комиссий) по охране труда, а также избрание во всех первичных профорганизациях уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Профсоюза и организация их активной целенаправленной работы; разработка рекомендаций по совершенствованию работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Профсоюза с установлением единой системы мер их поощрения для включения в коллективные договоры;

- разработка и установление контроля за реализацией отраслевых и региональных программ улучшения условий и охраны труда;

- содействие выполнению мероприятий, направленных на проведение полной и своевременной специальной оценки условий труда на рабочих местах во всех организациях, где работают члены Профсоюза, участие в ней представителей Профсоюза;

- содействие внедрению системы регулярной оценки профессиональных рисков, управления рисками и контроля по их устранению на предприятиях отрасли;

- осуществление контроля за предусмотренным соглашениями и коллективными договорами назначением и своевременным возмещением вреда здоровью работника;

- проведение, в необходимых случаях, независимых расследований причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве;

- расширение возможностей оздоровления работников – членов Профсоюза через систему соглашений и коллективных договоров за счет средств работодателя и иных источников;

- оказание помощи структурным организациям Профсоюза по внедрению на предприятиях отраслей современной системы управления охраной труда, построенной на международных принципах и, в частности, ГОСТа 12.0.230-2007 «Системы управления охраной труда. Общие требования» и отраслевой программы «Responsible Care» - «Ответственная забота»;

- регулярное проведение обучения технических инспекторов труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, профсоюзного актива, занимающегося вопросами безопасности и охраны труда, в целях повышения их компетенции в части изменений трудового и пенсионного законодательства, а также в вопросах их участия в подготовке и проведении специальной оценки условий труда.

III. Правовая защита в области трудовых отношений

На данном направлении деятельности Профсоюз ставит задачу – осуществление постоянного профсоюзного контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, сосредоточив основное внимание на профилактике правонарушений, разрешении возникших разногласий в досудебном порядке, защите прав работников на свободу вступления в Профсоюз, на создание его структурных организаций, активное участие в отраслевом профсоюзном движении.

Решение поставленной задачи достигается путем применения следующих форм и методов работы:

- создание и укрепление во всех территориальных органах организаций Профсоюза юридических служб, комплектование их квалифицированными специалистами в области трудового права;

- укрепление партнерских отношений и деловых связей с государственной инспекцией труда, органами прокуратуры, другими надзорными и контрольными органами;

- развитие общественных форм участия представителей Профсоюза в установлении контроля за соблюдением работодателями нормативных актов в области социально-трудовых отношений, оказание правовой помощи членам Профсоюза, в том числе за счет создания в территориальных профорганах общественных юридических консультаций;

- привлечение к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство, иные правовые акты, содержащие нормы трудового права, условия соглашений, коллективных договоров, права Профсоюза;

- расширение и укрепление деловых связей с депутатским корпусом Государственной Думы РФ, законодательных органов субъектов Российской Федерации;

- продолжение совместной работы с ФНПР по проведению экспертизы законопроектов, имеющих социальную направленность, и подготовка предложений по изменению действующего законодательства;

- разработка и применение системы мер, в том числе через соглашения и коллективные договоры, направленных на повышение уровня социальной защищенности членов Профсоюза в случае их увольнения, вызванного реорганизацией или ликвидацией предприятий;

- предоставление правовой помощи членам Профсоюза в области защиты их прав и интересов в законодательных, исполнительных и судебных органах власти;

- обеспечение информационно-юридической поддержки при проведении коллективных акций или разрешении коллективных трудовых споров;

- оказание Центральным комитетом Профсоюза методической, консультативно-правовой помощи территориальным и первичным организациям Профсоюза в осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов;

- регулярное проведение по территориям обучения правовых инспекторов труда, профсоюзных юристов, профсоюзных работников и актива, осуществляющих правозащитную деятельность, формам и методам правозащитной работы;

- разработка информационных и методических материалов, обмен практикой эффективной правовой защиты членов Профсоюза и прав профсоюзных организаций, разрешения коллективных трудовых споров.

IV. Организационное укрепление Профсоюза

На данном направлении деятельности Профсоюз ставит задачу – сохранение целостности, организационное укрепление и обеспечение единства действий Профсоюза и его структурных организаций.

Решение поставленной задачи достигается путем применения следующих форм и методов работы:

- усиление реализации практических мер по сохранению и увеличению численности членов Профсоюза, повышению уровня профсоюзного членства, создание, при их отсутствии, профсоюзных организаций на предприятиях химических отраслей промышленности, а также сохранение профсоюзных организаций при реструктуризации предприятий отрасли и других структурных изменениях;

- проведение целенаправленной работы по формированию положительного имиджа отраслевого профсоюзного движения, структурных организаций Профсоюза и выборных коллегиальных профсоюзных органов всех уровней;

- разработка и реализация новых форм и методов мотивации профсоюзного членства, обеспечение высокого уровня исполнительской дисциплины и эффективности деятельности Профсоюза, его структурных организаций и профорганов;

- создание на местах института агитаторов (вербовщиков) за профсоюз с профессиональным обучением кадров технологии органайзинга;

- продолжение работы по совершенствованию форм и системы организации поощрения профсоюзных работников и актива профсоюзными наградами;

- внедрение, где это необходимо, институтов: Совета председателей первичных профсоюзных организаций и Уполномоченного Росхимпрофсоюза;

- улучшение планирования работы выборных коллегиальных профорганов всех уровней, повышение персональной ответственности руководителей организаций Профсоюза за выполнение коллегиально принятых решений;

- разработка новых и совершенствование действующих форм и методов внутрипрофсоюзного обмена информацией на базе новых информационных технологий, компьютерной техники, возможностей Интернета;

- усиление исполнительской дисциплины, персональной ответственности руководителей Профсоюза, его структурных организаций, членов выборных коллегиальных профсоюзных органов всех уровней по выполнению принимаемых решений, как важнейшее условие повышения качества профсоюзной деятельности;

- продолжение издания «Информационного бюллетеня Росхимпрофсоюза», периодических изданий и бюллетеней территориальных, объединенных и первичных организаций Профсоюза, публикация методических, нормативных, рекомендательных и других материалов по разделам профсоюзной работы. Сотрудничество с профсоюзными газетами и журналами, отраслевыми и другими средствами массовой информации.

V. Подбор, подготовка и обучение профсоюзных кадров и актива

На данном направлении деятельности Профсоюз ставит задачу – укрепление кадрового состава профсоюзных работников и актива на основе поиска и внедрения новых форм и методов профсоюзного обучения, в целом совершенствования системы подбора и расстановки профсоюзных кадров.

Решение поставленной задачи достигается путем применения следующих форм и методов работы:

- обеспечение неукоснительного выполнения решений, принятых коллегиальными органами Профсоюза, в области организации обучения профсоюзных кадров и актива;

- внедрение непрерывного обучения профсоюзных руководителей всех уровней по программам дополнительного профессионального образования;

- ежегодное (в июне-июле месяцах) рассмотрение на заседаниях коллегиальных профорганов состояния дел и подведение итогов работы по обучению профсоюзных кадров, актива и членов Профсоюза, принятие конкретных мер по повышению эффективности и качества обучения в организациях;

- реализация законодательного права на освобождение от основной работы членов выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций на период краткосрочной учебы с оплатой времени обучения в соответствии с условиями, оговариваемыми в коллективных договорах и соглашениях;

- постоянное совершенствование системы профессионального образования, разработка и внедрение новых форм и методов обучения профсоюзных кадров и актива, в том числе с использованием инновационных методов и технологий, обеспечивающих организацию непрерывного системного обучения;

- выявление, своевременное утверждение и использование кадрового резерва на всех уровнях структуры Профсоюза, проведение его систематической, целенаправленной профессиональной подготовки и обучения на базе специальных программ для каждой категории кадрового резерва, способствование продвижению стратегического резерва профсоюзных лидеров из числа молодежи до 35 лет.

VI. Реализация молодежной политики

На данном направлении деятельности Профсоюз ставит задачу – стопроцентное вовлечение молодежи в члены Профсоюза, а также формирование у неё активной гражданской позиции.

Решение поставленной задачи достигается путем применения следующих форм и методов работы:

- формирование у молодежи внутренней убежденности в общественной, социальной значимости деятельности профсоюзов как ключевого звена в защите интересов трудящихся в современных условиях, понимания убежденности в том, что именно в этой сфере имеется возможность раскрыть свои способности, приобрести навыки и умения для профессионального и служебного роста, как в профсоюзах, так и в других сферах деятельности;

- интегрирование представителей молодежи, в качестве полноправных участников профсоюзного движения, во все профсоюзные структуры с целью наделения их правом реального участия в работе выборных профсоюзных органов всех уровней и принятии соответствующих решений; введение молодежи в состав выборных коллегиальных профсоюзных органов всех уровней с учетом принципов гендерного равенства;

- создание на всех уровнях профсоюзной структуры молодежных советов (комиссий по работе с молодежью), оказание практической помощи в налаживании их работы, регулярное заслушивание их деятельности на заседаниях выборных профорганов;

- вовлечение в процесс проведения коллективно-договорной кампании молодых профсоюзных активистов, формирование в соглашениях и коллективных договорах разделов, касающихся предоставления более высокого уровня социальных гарантий и льгот для молодежи, решения других молодежных проблем;

- обучение, проведение семинаров, слетов молодых профсоюзных активистов, выявление среди них кандидатов для последующего выдвижения для избрания на руководящие должности профсоюзных организаций всех уровней;

- разработка и внедрение мер морального и материального стимулирования роста профессионального мастерства молодых профсоюзных активистов, в том числе через предоставление им определенных льгот при направлении на учебу в Академию труда и социальных отношений и ее филиалы, систематическое проведение для них специализированных целевых учебных семинаров;

- изучение, распространение и использование на практике опыта работы родственных (в том числе – зарубежных) профсоюзов по осуществлению молодежной политики.

VII. Реализация финансовой политики

На данном направлении деятельности Профсоюз ставит задачу – добиться в полном объеме финансового обеспечения уставной деятельности Профсоюза, гарантирующего полноценную защиту законных социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза.

Решение поставленной задачи достигается путем применения следующих форм и методов работы:

- обеспечение неукоснительного выполнения всеми структурными организациями Профсоюза, их руководителями предусмотренных Уставом Профсоюза размера, порядка, сроков уплаты и распределения членских профсоюзных взносов;

- повышение персональной ответственности руководителей организаций Профсоюза за выполнение уставных финансовых обязательств, целевое и экономное расходование профсоюзных средств;

- наложение на нарушителей финансовой дисциплины, предусмотренных Уставом Профсоюза мер взыскания;

- использование в полном объеме положений действующего законодательства и коллективных договоров для обеспечения своевременного и полного перечисления работодателями на счет первичных, объединенных и территориальных организаций Профсоюза удержанных профсоюзных взносов;

- осуществление мер по своевременному и полному предоставлению достоверной финансовой отчетности, направляемой в соответствующие вышестоящие профсоюзные органы отчетности о доходах и расходах профсоюзных органов и полноты сбора членских профсоюзных взносов, а также осуществления с участием соответствующих контрольно-ревизионных комиссий строгого контроля в вопросах исполнения сметы расходов и доходов на всех уровнях, в том числе законности использования профсоюзных средств;

- совершенствование систем финансового контроля, безусловное выполнение постановления Президиума ЦК Профсоюза от 07.09.2011 г. (прот. №5) «О введении в Профсоюзе форм первичных и отчетных документов для учета и контроля движения членских профсоюзных взносов»;

- организация и проведение систематического обучения (повышение квалификации) финансовых работников территориальных организаций Профсоюза, крупных объединенных, первичных профсоюзных организаций, состоящих на учете в ЦК Профсоюза, других категорий профработников по вопросам финансового обеспечения работы Профсоюза, а также членов контрольно-ревизионных комиссий различного уровня.

VIII. Укрепление сотрудничества в области международной работы

На данном направлении деятельности Профсоюз ставит задачу – развитие и укрепление сотрудничества с родственными отраслевыми зарубежными профсоюзами, особенно тех стран, где достигнут высокий уровень социальных гарантий работников наемного труда, законодательно закреплен и неукоснительно соблюдается принцип трипартизма.

Решение поставленной задачи достигается путем применения следующих форм и методов работы:

- повышение авторитета и расширение влияния Профсоюза в международном профсоюзном движении путем проведения активной политики в Международной Организации Труда и неправительственных международных организациях;

- установление тесных деловых контактов с родственными зарубежными профсоюзами, в первую очередь тех стран, компании которых представлены в России, с целью получения, в необходимых случаях, поддержки действиям профсоюзных организаций российских предприятий транснациональных компаний от зарубежных коллег аналогичных предприятий по вопросам защиты интересов и прав членов Профсоюза;

- укрепление сотрудничества и обмен опытом работы с родственными отраслевыми профсоюзами стран СНГ в рамках Международного объединения профессиональных союзов работников химической и родственных отраслей промышленности (МОП химиков);

- продолжение и расширение работы по подготовке и обучению профсоюзных кадров совместно с родственными отраслевыми зарубежными профсоюзами, использование таких форм активного обучения, как проведение семинаров, круглых столов, деловых игр, в том числе развитие социального туризма.

З а к л ю ч е н и е

Съезд призывает все организации Профсоюза обеспечить реализацию поставленных задач на всех основных направлениях деятельности Профсоюза.

Основные направления деятельности Росхимпрофсоюза на период до 2025 года осуществляются на основе реализации конкретных планов работы, утверждаемых выборными коллегиальными профсоюзными органами различных уровней, решений, принимаемых Центральным комитетом Профсоюза, Президиумом ЦК, и могут уточняться, исходя из конкретной ситуации на предприятиях, в химических отраслях промышленности и положения в стране в целом.

IX Съезд Росхимпрофсоюза выступает за дальнейшее укрепление Профсоюза для принципиальной и последовательной защиты интересов как членов Профсоюза, так и его организаций, всемерное развитие отраслевого профсоюзного движения.