СТО ВОПРОСОВ И ОТВЕТОВ по льготному пенсионному обеспечению
11. Кто пользуется правом на пенсию по разделам "Химическое производство" Списков №1 и №2 ?
Какие требования при этом должны соблюдаться ?
По разделам "Химическое производство" Списков №1 и №2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, занятым в производствах продукции неорганической химии, органического синтеза, нефтехимической, резино-технической и асбестовой, удобрений, полимеров, пластических масс, каучука, материалов лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, синтетических красителей, химических реактивов и высокочистых веществ.
При этом назначение льготных пенсий производится вне зависимости от ведомственной принадлежности химического производства.
Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором 175018.
Разделы "Химическое производство" Списков №1 и №2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, т.е. целиком предназначенные для выпуска химической продукции. К подразделу "Б" - отдельные цехи, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства (например, машиностроительные, металлургические, сельскохозяйсвенные и другие предприятия ).
По разделу "А" раздела VIII "Химическое производство" Списка №1 не могут назначаться пенсии работникам, занятым ремонтом и обслуживанием систем вентиля-ции и средств автоматики.
Химическое производство изделий из пластмасс предусмотрено Списком №2 и заканчивается их литьем либо горячей штамповкой. Поэтому механическая обработка изделий из пластмасс (сверление, резка, шли-фование, зачистка и т.п.) к химическому производству не относится и работникам, занятым на этих операциях, пенсионные льготы по разделу Х "Химическое производство" Списка №2 не устанавливаются (журнал "Пенсионное обеспечение", стр.38 журнала "Социальная защита" за 1998г. №3).
12. Кому из слесарей, электромонтеров и электрослесарей назначаются пенсии по разделу XIII "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство" Списка №2?
Таким правом пользуются только те слесари, электромонтеры и электрослесари, которые заняты на обслуживании и ремонте исключительно котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (на твердом топ-ливе) и пылеприготовления и обеспечивающих его работу и средств измерений и автоматики.
В котельной рабочие, как правило, обслуживают кроме перечисленного выше оборудования также системы водоподготовки, теплоснабжения, паро и водопроводы. Поэтому эти рабочие пенсионными льготами не пользуются (журнал "Пенсионное обеспечение", стр. 39 журнала "Социальная защита" за 1998г. №3).
13. Назначаются ли льготные пенсии начальникам смен, мастерам, старшим мастерам по разделу ХIII Списка №2 ?
Да назначаются, если они работают в структурно выделенных котельных и турбинных (газотурбинных) цехах, а также начальникам смен структурно выделенных котельных цехов. Начальники смен котельных (отопительных и производственных) пенсионными льготами не пользуются (журнал "Пенсионное обеспечение", стр. 39 жур-нала "Социальная защита" за 1998г. №3).
14. Разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка №2 подпунктом "б" предусмотрены мастера и прорабы. Имеет ли значение, на ремонте каких объектов они заняты ?
Мастера и прорабы должны быть заняты на ремонте зданий, сооружений и других объектов (например, автомобильных дорог, мостов и т.п.). Они должны именоваться "мастера строительных и монтажных работ", "производители работ" (журнал "Пенсионное обеспечение", стр. 39 журнала "Социальная защита" за 1998г. № 3).
15. Как правильно установить наименование профессии при определении права рабочего на льготное пенсионное обеспечение ?
В Списках №1 и №2 профессии и должности соответствуют Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС), введенному в действие в 1985 - 1986 г.г., а также Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих (КСДС).
Они обязательны для применения на предприятиях и в организациях всех отраслей экономики Российской Федерации независимо от форм собственности.
ЕТКС состоит из 72 выпусков, включающих около 5500 наименований профессий. Каждый выпуск ЕТКС объединяет разделы по определенным ви-дам работ или производствам. Например, 2-й выпуск содержит разделы "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Эмалирование", "Слесарные и слесарно-сборочные работы".
Наименования профессий с относящимися к ним тарифно-квалификационными характеристиками работ (ТКХ) помещены в соответствующих разделах выпусков ЕТКС. Например, раздел "Сварочные работы" 2-го выпуска ЕТКС включает следую-щие профессии :
"Газорезчик" ;
"Газосварщик" ;
"Контролер сварочных работ" ;
"Сварщик на лазерных установках" и т.д.
Есть ряд профессий, не являющихся специфичными для какого-либо конкретного производства или вида работ, то-есть имеющих "сквозной характер". Они помещены в 1-м выпуске ЕТКС "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяй-ства".
Во всех случаях тарифицировать рабочего и присваивать ему наименование профессии следует по тому разделу ЕТКС, в котором предусмотрены соответствующие производства и выполняемые им работы.
При этом тарифицируемая конкретная работа, которая практически выполняется рабочим, сопоставляется с соответствующими работами, описанными в ТКХ, а также с типовыми примерами работ, помещенными в справочнике или в дополнительных перечнях примеров работ.
Часто при рассмотрении пенсионных дел обнаруживается, что в трудовую книжку рабочего занесены устаревшие наименования профессий , которые в дальнейшем были изменены в связи с неблагозвучностью или унификаций (объединением нескольких родственных профессий в одну). В связи с этим требуется правильно определить новое наименование профессии работника и установить его право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2. В данном случае для определения действующего (нового) наименования профессии или должности, исходя из ранее действовавшего (старого) наименования и наоборот, служат 67-й и 68-й выпуски ЕТКС, которые являются сборниками таблиц прямого и обратного поиска наименований профессий (они помещены в конце выпуска ЕТКС перед алфавитным указателем наименований профессий) (журнал "Пенсионное обеспечение", стр. 41-42 журнала "Пенсионное обеспечение" за 1998г. №3).
16. Какие наименования профессий являются местными (ошибочными) и в каком порядке устанавливается их тождественность профессиям, предусмотренным Списками ?
К сожалению, на отдельных предприятиях допускается местное (произвольное) наименование профессий.
Вместе с тем занятые в них работники зачастую выполняют работы, дающие право на пенсионные льготы по Спискам №1 и №2.
В этом случае тождественность местного наименования профессии и наименования, предусмотренного ЕТКС и Списками №1 и №2, устанавливается путем сравнения характера фактически выполняемой работы с характеристиками работ по профессиям действовавших в то время ТКС или ЕТКС.
Далее определяется наименование профессии, которое следовало бы установить рабочему за выполняемую им работу. В данном случае тождественность профессии определяется на основании документов, подтверждающих характер выполняемой работы и её соответствие характеристике, предусмотренной указанными справочниками.
Но бывают ситуации, когда в трудовой книжке указана профессия, которая содержится в ЕТКС, то есть она уже юридически существует и права на пенсию по Спискам №1 и №2 не дает.
Однако предприятие настаивает на том, что это наименование профессии установлено работнику неправильно, ссылается на характер выполняемых им работ и просит установить ему наименование профессии, которое содержится в Списке №1 или №2 и, по мнению предприятия, тождественно записанному в трудовой книжке.
В данном случае тождественность наименований профессий не может устанавливаться.
Какую б специфичную или сложную работу не выполнял рабочий, профессия ему должна быть присвоена в строгом соответствии с ЕТКС.
В тех случаях, когда рабочий выполняет работы разных профессий, наименование профессии устанавливается по основной работе с учетом наибольшего удельного веса выполняемых работ (журнал "Пенсионное обеспечение", стр. 42-43 журнала "Социальная защита" за 1998г. №3).
17. Засчитывается ли в специальный трудовой стаж. дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2, перевод на другую работу (с обычными условиями труда) по производственной необходимости ?
При переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ на сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, согласно пункту 17 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. .№5 приравнивается к предшествующей льготной работе (журнал "Пенсионное обеспечение", стр. 43 журнала "Социальная защита" за 1998г. №3).
18. Включается ли в льготный стаж женщине время отпуска по уходу за ребенком ?
В связи с изменением статьи 167 КЗоТ РФ согласно пункту 21 Разъяснения Мин-труда России от 22 мая 1996г. №5 женщине в специальный трудовой стаж засчитывается время оплачиваемого отпуска по уходу за малолетним ребенком за период до 6 октября 1992 г. (журнал "Пенсионное обеспечение"., стр.43 журнала "Социальная защита" за 1998г. № 3)
19. При назначении льготных пенсий вызывает затруднение расшифровка терминов "горячий участок работ", "горячие работы" и т.д. Существуют ли научно-обоснованные критерии определения этих терминов для практики применения Списка №1 и Списка №2 ?
Научно-обоснованные критерии определения терминов "горячий участок работ", "горячие работы" и т.д. отсутствуют. В связи с этим следует руководствоваться разъяснением по этим терминам, изложенным в книге Михеева В.С. "Льготное пенсионное обеспечение в СССР" (издательство "Юридическая литература" ,Москва, 1984г.).
Автор книги разъясняет, что :
"В практике применения Списка №1 и Списка №2 к горячим участкам работ относят производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла.
Занятость на горячих участках работ - это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства.
Горячая работа - это работа, выполнение которой обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства :
а) нагретыми до высокой температуры поверхностями технологического оборудо-вания ;
б) нагретыми, расплавленными телами или веществами (изделиями или мате-риалом), остывающими в производственном помещении".
(жунал "Социальная защита" №6-7 за 1996г., стр.66).
20. Имеют ли право на льготное пенсионное обеспечение по разделу ХХХI "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка №2 рабочие, руководители и специалисты, занятые обслуживанием и текущим ремонтом аммиачно-холодильно-компрессорных установок ?
Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, разделу XXXI пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые обслуживанием и текущим ремонтом аммиачно-холодильно-компрессорных установок на предприятиях по производству искусственного и синтетического волокна, в том числе в производстве жидкого стекла (письмо Минтруда России от 24.07.98г. № 2299-14).
Гимн и песни
