ОХРАНА ТРУДА

Опыт работы по улучшению условий и охраны труда на предприятиях химического комплекса

Практика основного направления работы по улучшению условий и охраны труда показывает, что там, где администрация и профком совместными усилиями разрабатывают мероприятия по укреплению здоровья и профилактике производственного травматизма, как правило, несчастные случаи исключены или сведены к минимуму.
В территориальных организациях Республик Башкортостан и Татарстан, Саратовской, Московской, Волгоградской, Пермской областей опыт такой работы имеет место.
В соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации ряд территориальных органов профсоюза совместно с органами местной власти решают проблемы улучшения условий труда и осуществления профилактики производственного травматизма на химических предприятиях на основе отраслевых региональных соглашений, путем принятие отраслевых региональных долгосрочных "Программ улучшения условий и охраны труда".
В марте 2004 года на совместном заседании Президиума Рескома профсоюза и Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан был рассмотрен ход выполнения отраслевой Программы улучшения условий и охраны труда на 2001-2003 г.г. Было отмечено, что все мероприятия «Программы» выполнены, при плане 114 млн. рублей, общие затраты составили более 250 млн. рублей. За три года улучшены условия труда для 7300 работников предприятий, проводилась модернизация и реконструкция оборудования, совершенствовалась учебная база по охране труда, выделялись средства на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших на производстве. Была разработана и на данном заседании принята новая «Программа улучшения условий и охраны труда на 2004-2006 годах в химической отрасли промышленности Республики Татарстан» с общей суммой затрат на ее осуществление в размере около 360 млн. рублей.
Постановлением Саратовской областной Думы утверждена новая областная «Программа улучшения условий и охраны труда в Саратовской области на 2004-2006 годы». Общий объем финансирования запланированных мероприятий «Программы» составляет более 4,2 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 3,1 млн. рублей, из федерального бюджета (прогнозируется) более 1 млн. рублей. В 2004 году финансирование «Программы» из областного бюджета составило 860 тыс. рублей.
Одной из основных задач, которая по-прежнему стоит перед профкомами первичных профорганизаций, остается осуществление общественного контроля за расходованием части отчислений в размере 20% сумм страховых взносов на мероприятия по охране труда, в том числе на частичное финансирование предупредительных мер, направленных на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
Большинство химических предприятий в Саратовской, Самарской, Пермской, Волгоградской и Московской областях получили часть страховых взносов, перечисленных на страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Так, в ОАО «Балаковорезинотехника» было получено 1,8 млн. рублей. Данные средства были расходованы на проведение периодических медицинских осмотров и профилактическое лечение. В ООО «Балаковские минудобрения» (393,7 тыс. руб.) и ОАО «Саратовский НПЗ» (101,4 тыс. руб.) средства были использованы на оплату санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах в условиях воздействия вредных производственных факторов.
Как и в предыдущие годы, вопросы обеспечения финансирования мероприятий по всем направлениям охраны труда и выполнения мероприятий улучшения условий и охраны труда решались в организациях через заключенные коллективные договора. Следует заметить, что 2004 году отчисления на выполнение мероприятий по охране труда, в соответствии с коллективными договорами, увеличились практически на всех предприятиях химических отраслей промышленности, расположенных в Волгоградской, Московской, Самарской, Саратовской, Пермской, Томской областях, Ставропольском и Приморском краях, в республиках Башкортостан и Татарстан и в ряде других регионов.
Так, на предприятиях химических отраслей в республике Башкортостан общие затраты на охрану труда составили более 494, 9 млн. рублей, в том числе на обеспечение работников средствами индивидуальной защиты - 95,8 млн. руб., на технические мероприятия по охране труда 95,4 млн. руб., что способствовало снижению производственного травматизма. Выросли затраты на технические мероприятия, направленные на улучшение условий труда, в ОАО «СНОС», ОАО «Сода», ЗАО «Каучук».
В целях профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний предприятия Волгоградской области ОАО «Каустик», ОАО «Пласткард» увеличили затраты на обучение по охране труда работников, приобретение сертифици-рованных средств индивидуальной защиты, а также на технические мероприятия по охране труда по сравнению с 2003 годом.
В целом по области общие затраты на охрану труда работников химических предприятий возросли по сравнению с 2003 годом на 21,4% и составили более 133,6 млн. рублей. Затраты на охрану труда в расчете на одного работающего составили 7138 руб., в том числе на осуществляемые технические мероприятия и профилактику травматизма 2700 рублей на человека.
На химических предприятиях в Томской области в соответствии с коллективными договорами и разработанными планами по улучшению условий труда и вывода работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно - гигиеническим нормам, в 2004 году были улучшены условия труда 377 работникам, а 220 работникам - условия труда приведены в соответствие с нормативами. Все это позволило в отчетном году на 33% снизить, по сравнению с 2003 годом, уровень производственный травматизма.
Важным направлением деятельности наших профорганов на местах, специалистов в области охраны труда должно стать активное участие в организации и проведении аттестации рабочих мест. Как показал опыт проведения этой работы на предприятиях химии, где аттестация рабочих мест уже проводится, снижается острота решения проблем выделения денежных средств на проведение профилактических мер по предупреждению производственного травматизма. Так, например, к настоящему времени из 30 химических предприятий Московской области, где организована аттестация рабочих мест, на 19 предприятиях она закончена, на 8 предприятиях - в стадии завершения. Выполненные работы способствовали обоснованному увеличению выделения необходимых средств на реализацию мероприятий по охране труда и профилактике производственного травматизма.
На предприятиях ОАО «Саратовский НПЗ», Энгельское ООО «Хенкель-Юг» полностью проведенная аттестация рабочих мест позволила администрации предприятий совместно с профкомами первичных профорганизаций разработать мероприятия по улучшению условий труда, проанализировать правильность применения наименований должностей и профессий с учетом предоставления законодательно установленных компенсаций работающим во вредных условиях труда. Сумма затрат на улучшение условий труда в среднем на одного работающего по предприятиям составила, соответственно, 10566 рублей и 16110 рублей.
Президиум ЦК Профсоюза рекомендовал выборным органам профсоюза всех уровней и профсоюзному активу в целях снижения неблагоприятных факторов условий труда и профилактики производственного травматизма обратить внимание:

на качественное проведение аттестации рабочих мест, используя ее результаты для более правильного планирования мероприятий по улучшению условий труда, определения очередности выполнения таких мероприятий в целях рационального использования выделяемых на эти цели средств, а также регулирования вопросов предоставления работникам различных компенсаций по условиям труда путем включения их в коллективный договор;
на совершенствование системы обучения и проверки знаний по охране труда, как специалистов, так и рабочих ставя цель формирования у работников знаний и навыков, необходимых для безопасного труда;
необходимость проведения работы по реализации требований ГОСТ 12.0.006-2002 «ССБТ. Общие требования к управлению охраной труда» в целях повышения ответственности должностных лиц всех рангов и работников за соблюдение ими требований охраны труда при организации и проведения работ.