ОХРАНА ТРУДА

Международный опыт в охране труда

Информация о Российско-финской рабочей встрече Комитета по сотрудничеству
(10–14 октября 2005 г., Хельсинки – Порвоо – Силиньярви), и заседании Исполнительного комитета в рамках Международной программы “Responsible Сare” (14 октября 2005 г. Хельсинки)

В рамках Программного соглашения между ассоциациями работодателей и профсоюзов химической промышленности Финляндии и России и плана работы Комитета по сотрудничеству внедрения международной программы RC (Responsible Care – Ответственная забота) на российских предприятиях химической промышленности, с 10 по 14 октября 2005 г. в Финляндии (Хельсинки – Порвоо – Силиньярви) прошел Российско-финский семинар по охране труда, здоровья и окружающей среды Responsible Care — «Ответственная забота». В заключительный день, 14 октября с.г., состоялось два заседания Исполнительного Комитета.

В семинаре принимали участие:

со стороны работодателей российских предприятий:
Кукушкин И.Г. — Исполнительный директор Российского Союза химиков; представители работодателя пилотных предприятий: Надыршин Ш.Я. — зам. главного инженера ОАО «Нижнекамскнефтехим», Натаров О.В. — зам. главного инженера ОАО «Апатит», Ордынец В.В. — зам. главного инженера ОАО «Щёкиноазот».
со стороны Росхимпрофсоюза:
Ситников Н.С. — главный технический инспектор Росхимпрофсоюза, Лукичев Л.А. — зам. председателя профкома ОАО «Апатит», Будылин Н.А. — технический инспектор Росхимпрофсоюза по Республике Татарстан (ОАО «Нижнекамскнефтехим»); Петрушин И.П. — председатель Тульского обкома Росхимпрофсоюза.

Финская сторона Комитета была представлена директором Федерации химической промышленности Финляндии А. Кастиненом, ответственным сотрудником Профсоюза рабочих химической промышленности Финляндии К. Макела, а также представителями финских пилотных предприятий (от каждой компании в составе трех человек: двух менеджеров по охране окружающей среды и ответственного по охране труда): от «Кемира Гроу Хау» — Антти Оркола, Анника Хёдерстрем и Хекки Хартикаинен, от «Бореалис Полимерс» — Мартти Хоккла, Маркки Сииканен и Паси Мантисаари.

Накануне семинара российская делегация посетила центральный офис Профсоюза рабочих химической промышленности Финляндии (Kemianliitto), где была рассмотрена тема — место программы «Ответственная забота» в деятельности профсоюза Финляндии.
Состоялся разговор российской делегации с Тимо Валлитту, Председателем профсоюза рабочих химической промышленности Финляндии, который информировал участников встречи о деятельности профсоюза, его структуре и стратегии деятельности.
В ходе семинара были рассмотрены основные аспекты российско-финской программы по защите окружающей среды, здоровья и охраны труда.
Российские участники смогли более детально ознакомиться с такими направлениями деятельности программы «Ответственная забота» как:

Разработка принципов социальной, экономической и экологической ответственности для предприятий химической отрасли;
Поддержание развития предприятия и ответственный подход программы Responsible Care к соблюдению социальной, экономической и экологической ответственности.

Из выступлений представителей финской стороны:

Аймо Кастинен: «Внедрение программы RC, не является государственной инициативой. Это исключительно инициатива общественных организаций химиков Финляндии и России, и помогает компаниям применить инициативы в постоянном совершенствовании во всех ключевых производственных звеньях, и совершенствовать бизнес-процесс».

Кари Макела: «В последнее время профсоюз принимает все более активное участие в общественной и экономической жизни страны, и часто совместно с союзом работодателей, решает вопросы повышения уровня развития химической промышленности и социально-экономических вопросов. Есть, однако, предприятия, которые находятся в стороне от добровольной деятельности в области охраны труда, т.к. стремятся получить прибыль любыми путями и отказываются от обеспечения охраны труда и окружающей среды. В такой ситуации профсоюз стремится законодательно установить более жесткие нормы в обеспечении охраны труда и окружающей среды».

Была заслушана информация о глобальном значении программы «Ответственная забота», на мировом, европейском и национальном уровнях. Менеджер отдела стандартизации и систем управления Федерации химической промышленности Финляндии в своем докладе уделил особое внимание таким стандартам менеджмента, как ISO 9001, ISO 14001 и OHSAS 18001.

Основные аспекты осуществления программы «Ответственная забота» в России на данном этапе представил Генеральный директор Российского Союза химиков Игорь Кукушкин. Он сообщил о национальной системе добровольной сертификации в системе стандартов менеджмента, а также о ее интеграции с программой Responsible Care и федеральным законом России «О техническом регулировании».

Советник Министерства по охране окружающей среды Финляндии Оли Пакала дал характеристику системе законодательства, контроля и поддержки химической отрасли Финляндии. Как он отметил, весь процесс химического производства Финляндии курируют три основных Министерства:

Министерство социального развития и здравоохранения — в части классификации химических веществ и охраны труда;
Министерство торговли и промышленность — в части безопасности химических веществ;
Министерство по охране окружающей среды — в части безопасности использования химических веществ.

Помимо теоретической части было организовано посещение предприятий. Представители российской делегации посетили такие крупные химические предприятия Финляндии, как «Кемира Гроу Хау» и «Бореалис Полимерс», где были проведены практические семинары по обмену опытом.

Кемира Гроу Хау, г. Силинъярви
Предприятие работает в рамках программы «Responsible Care — Ответственная забота» (RC) с 1994 года, а с 1997 в рамках отраслевой национальной программы «Безопасность — 24» (с более высокими требованиями к вопросам социальной ответственности предприятия).
Делегация посетила карьер и обогатительную фабрику, а также заводы по переработке концентрата в комплексные удобрения и фосфорную кислоту.
Российская делегация проявила интерес к структуре управления производственным процессом, в которой нет знакомой нам иерархии подчинения.

«Бореалис Полимерс», г. Порвоо
Внедрение программы RC на “Бореалис Полимерс” начиналось с 1994 год, малыми частями с постоянным добавлением элементов и принципов. В результате реализации программы к 2005 году, улучшилась производственная деятельность предприятия, имидж и доверие к предприятию возросли.

Завершив посещение предприятий, участники семинара рассмотрели и обсудили результаты реализации решений прошлого семинара (осуществление внутреннего анализа программы, обмен опытом, а также проведение практических тренингов).

Представители российской делегации отметили, что основные критерии программы «Ответственная забота» во многом схожи с критериями, которые определены в системах управления охраной труда российских предприятий, однако, предприятиям потребуется проведение дополнительных мер по приведению локальных нормативных актов в соответствие требованиям международных стандартов.
Было высказано мнение, о необходимости организации обучения персонала на российских предприятиях по программе «Ответственная забота», начиная от руководства до работников предприятий, участвующих в проекте.

Члены Исполнительного комитета Тимо Валлитту, Хану Ворнамо, А.В. Ситнов, И.Г. Кукушкин встретились с руководителями пилотных предприятий Финляндии: Йоханом Бреннером, исполнительным директором «Бореалиса»; Хейкки Сирвио, Президентом «Кемира Гроу Хау», а также с генеральным директором компании «Несте Ойл» и обсудили дальнейшие шаги по реализации проекта. Председатель Росхимпрофсоюза Ситнов А.В. и Генеральный директор Российского Союза химиков Игорь Кукушкин подтвердили заинтересованность российских химических предприятий в дальнейшем продвижении программы RC в России.

В заключительный день программы Рита Лазнимаа, главный консультант Федерации промышленников Финляндии, рассказала о роли добровольных инициатив химического сектора предприятий.
Развивая тему добровольных инициатив, она отметила аспекты деятельности, которые представляет определенный коммерческий интерес для самого предприятия и поэтому выгодны:

подписав договор или соглашение об участии в программе, предприятие начинает более активно искать, и находит те факторы, на которых можно улучшить имидж предприятия и сэкономить общие затраты предприятия;
принятие обязательств является организующим моментом, и мобилизует внутренние резервы предприятия;
предприятие, по своей инициативе взяв на себя обязательства максимально снижать потребление электроэнергии, исключает необходимость принятия государством дополнительных мер по энергосбережению.

По окончании семинара члены Исполнительного комитета обменялись мнениями о наработанном опыте, выслушали точки зрения участников семинара от предприятий обеих сторон, решили в целях реализации проекта осуществить:

Взаимные визиты делегации руководителей пилотных предприятий и профсоюзов Финляндии и России в согласованные сроки;
Совместные семинары по обмену опытом в рамках реализации программы Responsible Care с участием лидеров профсоюзных организации обеих сторон.